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中国工商界发表声明反对B20政策建议文件


2018年10月15日 16:51

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原标题:经济日报:“消费降级”说与事实不符

  近年来,随着我国发展阶段变化、生产结构优化和居民收入水平提高,消费的基础性作用增强,消费结构持续升级。不过,由于今年以来社会消费品零售总额增速与往年同期相比明显放缓。有人认为,这是“消费疲软”和“消费降级”的表现;更有网友把某品牌榨菜利润大幅增长、某网购平台“走红”作为“消费降级”的“证据”。

  其实,所谓“消费疲软”和“消费降级”的论调,是与当前事实和走向预测不相符的。

  从消费的规模扩张看,当前我国社会消费品零售总额规模已经十分庞大,单月规模已超3万亿元,在这样的高基数下,增速不可能长期保持在两位数以上。而且,社会消费品零售总额只是反映最终消费支出中实物商品消费的重要指标,并不能反映最终消费支出中的服务消费部分。

  从长期来看,随着经济社会发展,人民群众生活水平提高,以及商品和服务供给体系逐步升级,消费结构必然相应改善,消费升级是不可逆转的必然趋势。国际经验表明,在解决温饱问题后,城乡居民一般会从基本的吃穿消费向发展和享受型消费倾斜。

  拿刚刚过去的“十一”黄金周来说,吃穿用等传统消费加快提质升级,各地超高清电视、智能手机、智慧家居用品、绿色家装材料、汽车等升级类商品销售红火;新兴消费亮点纷呈,旅游、看电影、观演出、逛博物馆、泡图书馆等逐渐成为节日消费新时尚。这些变化既是消费升级的缩影,也是驳斥“消费降级”论调的最有说服力的证据。

  由此可见,把个别商品的热销作为判断消费降级或升级的依据,是不科学、不严谨的。消费变化反映的是总体消费水平和发展趋势,不是通过研究个别商品销售状况就能得出结论的。

  当然,我们也要看到,当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然比较突出,重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求,监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展,质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要,信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用,消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。

  因此,我们必须坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,适应建设现代化经济体系,顺应居民消费提质转型升级新趋势,依靠改革创新破除体制机制障碍,实行鼓励和引导居民消费的政策,从供需两端发力,积极培育重点领域消费细分市场,全面营造良好消费环境,不断提升居民消费能力,引导形成合理消费预期,切实增强消费对经济发展的基础性作用,不断满足人民日益增长的美好生活需要。


原标题:穿日军制服街头打广告 必须依法予以严惩

  据媒体报道,10月7日,江苏连云港赣榆区一群男子穿着日军制服在闹市街头举着广告牌游街打广告。连云港市赣榆区公安局官方微博8日发布通报称,活动组织策划者仲某某被依法刑事拘留,其他涉案人员正在调查处理中(10月9日中国新闻网)。

  对中国人民而言,日军侵华是一段不堪回首的屈辱史、血泪史。可这群人公然在闹市街头着日军制服打广告,已经触碰法律底线,必须依法予以严惩。

  在活动组织策划者看来,这种“别出心裁”的营销推广活动如同儿戏,想怎么演就怎么演,想到哪演就到哪演,能博眼球、产生轰动效应就成,完全不顾及公众的感受,也不考虑法律后果。这要是搁以前,顶多也就是治安拘留几天,但自今年5月1日英雄烈士保护法颁布实施以来,对这种违法行为已经上升到了刑罚打击的范畴,该法第27条第2款规定,宣扬、美化侵略战争和侵略行为,寻衅滋事,扰乱公共秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任。从该条理解来看,此种行为应按刑法第293条寻衅滋事罪定罪量刑。紧接着,最高人民法院专门下发了要求加强对英雄烈士的司法保护的通知,重申对宣扬、美化侵略行为者应追刑责。如今,活动组织策划者被刑拘也就在情理之中、法度之内,完全是其咎由自取,也给公众提供了一个鲜活的反面典型,令人警醒。

  活动组织策划者被刑拘,其他涉案人员也正在调查处理中,下一步的法律适用就成为了不可回避的司法实务问题。可英雄烈士保护法第27条对此只是原则性规定,且在“构成犯罪的,依法追究刑事责任”前,还有“构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚”的规定。行为人宣扬、美化侵略战争和侵略行为,寻衅滋事,扰乱公共秩序,在什么情形下可认定其构成犯罪、在什么情形下只违反治安管理,法律规定并不明确,最高人民法院下发的通知也未就此予以细化。虽然最高人民法院和最高人民检察院曾在2013年联合发布了关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释,但其中也难以找到据以认定宣扬、美化侵略战争和侵略行为是否构成犯罪的具体标准。

  如今,连云港这群男子的行为为打击宣扬、美化侵略战争和侵略行为者提供了一个极好的案例,在实务工作中,有必要结合立法精神和工作实际,对刑罚打击和治安惩处这类违法犯罪行为予以精准识别,该刑罚打击的坚决打击到位,该治安处罚的既不越位也不缺位,做到罚当其罪、罪刑一致,为今后打击此类违法犯罪树立标杆,也为进一步制定此类犯罪司法解释积累司法实践经验。这一个案的处理,无论是对商业策划而言,还是对个人行为来说,都将是一个警醒:宣扬、美化侵略战争和侵略行为是法律划定的红线,任何单位和个人都不得逾越。

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