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禁止有害APP进校园须建立长效机制


2019年01月20日 15:23

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  新京报讯(记者 阎侠)北京市政协十三届二次会议于2019年1月12日下午开幕,优化和改善营商环境成为政协委员们热议的话题之一。

  1月14日,北京市政协委员、市工商联副主席、北京志起未来咨询集团董事长李志起在接受新京报记者采访时表示,“目前,为了优化营商环境,我市各部门都已经形成了共识,出台了各种各样的文件,制定了各种各样的措施,也取得了很多重要进展,现在的问题是,如何让这些文件和措施真正落到实处,转化为实实在在的生产力。”

  在改善营商环境过程中,李志起认为:“目前在企业的经营过程中,在中期和后期,一个个问题在暴露出来。”李志起以自身经历举例道,“最近,我想要给我的一家公司改名字,已经10多个工作日过去了,直到现在还没有成功。”新京报记者了解到,改名之所以麻烦,是因为工商局有一个词包,里面有一些不可以使用的词语,但是这个词包并没有公示,所以李志起只能不断去“测试”。李志起告诉记者,已经了解到“战略”、“研究”、“智库”等词语是他目前想改名的这家公司不能在名称中使用的。

  “改名难、迁址难、融资难,这些都是改善营商环境需要关注的。” 李志起表示:“所以我认为,改善营商环境要更多地关注企业的全生命周期。”

  另外,他还提到,“最近一年来,北京市的营商环境改善工作在领导的重视尤其是发改部门的主导下取得了重要进展,‘服务包’等创新措施很受企业欢迎,但覆盖面毕竟太少,难以为广大企业一一定制。”

  本次参会,李志起带来的提案也是关于借鉴国际先进经验,引导社会力量参与营商环境优化的建议。

  他建议通过类似的直接协商机制创新,通过注重整体制度安排和政策设计,北京市可以进一步加大改革创新力度,更加注重激发市场主体活力,引导社会力量积极参与营商环境的构建和改善,侧重解决当前突出问题,在重点领域和关键环节抓紧试点,形成示范效应,带动全局发展,助推“建设国际一流和谐宜居之都”目标的实现。

  具体包括,在制度设计上,建立由市主管领导担任组长的改善营商环境领导小组,同时吸收政策供给端统筹部门(如市发改委)和营商问题解决需求端统筹部门(如市工商联)作为参与负责部门,便于直接对接协商等方面。

  新京报记者 阎侠 编辑 于音 校对 李世辉

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  2018年我国并购重组市场受资本寒冬的影响,交易热度有所下降。据东方财富统计的最新数据显示,2018年,我国共完成并购重组事件28567起,已披露的交易金额汇总为46993.62亿元。单从交易金额来看,与2017年的76218.08亿元相比,减少了38.34%。

图表1:2011-2018年我国并购重组交易情况(单位:起,亿元)

  A股并购重组市场热度下降一线城市业务量最多

  据中国证监会并购重组委员会公布的数据显示,2018年,A股市场共有140家企业申请并购重组,其中123家(次)公司通过审核,审核过会率达87.86%,是2014年以来A股市场并购重组过会数量最少的一年。其否决率达12.14%,为近三年内,首次突破两位数。审核过会的上市公司中民营企业共78家,占比为63.41%;国有企业共42家,其他性质的企业数量共3家。

图表2:2011-2018年上市公司并购重组业务过会情况(单位:起)
图表3:2018年中国A股市场并购重组企业的性质(单位:起,%)

  从行业类别来看,交易范围涉及18个行业。并购重组审核过会的123家上市公司中,“计算机、软件及电子设备”行业的数量最多,达到32家,占比为26.02%;其次为“设备制造”行业,审核过会数量为22家,占比为17.89%;还涉及到“矿业及金属制品”、“交通运输及设备”、“医疗”、“化工及化工制品”等行业。

图表4:2018年A股市场并购重组标的公司所属行业情况(单位:起,%)

  从各行业的交易规模来看,2018年上市公司并购重组的市场规模为5405.93亿元。各行业的交易规模大小不一,其中,“化工及化工制品”行业的交易规模最大,达到900.72亿元;其次是“矿产及金属制品”,交易金额为656.40亿元。“房地产”、“ 计算机、软件及电子设备”、“设备制造”三个行业的交易额均超过500亿元。

图表5:2018年A股市场各行业并购重组交易规模(单位:亿元)

  从并购重组的交易地点来看,一线城市占比超38%。2018年上市公司的并购重组事件遍布全国24个省份,其中北京、上海、广东三地共发生54起,占比为38.58%。其次为江苏省,共发生15起,占比为10.71%;浙江省和山东省的均发生9起并购重组事件,占比为6.43%。

图表6:2018年各省份上市公司进行并购重组情况(单位:起)

  从交易的目的来看,横向整合和多元化战略是上市公司进行并购重组的主要目的。上市公司进行并购重组的目的主要包括多元化战略、横向整合、借壳上市、行业整合和业务转型五类。其中,42.87%的上市公司进行并购重组的目的为横向整合,从而增强协同效应,减少同业竞争,稳固其在行业中的市场份额;34.03%的上市公司进行并购重组的目的是为了多元化战略,增加新产品、布局新行业、开拓新市场,减少单一经营的风险。

图表7:2018年上市公司进行并购重组的目的(单位:%)

  从并购重组的交易类型来看,发行股份是上市公司的首选。由于并购重组的交易金额较大,标的获得方为了保障公司的正常经营,减少流动资金的占用比例,通常会选择发行股份或者发行股份和支付现金相结合的方式进行交易。2018年,上述两种交易类型占比分别为46.43%和48.57%。其中,2018年2月14日,中国船舶重工集团有限公司通过发行37.99亿股收购中国信达、中国人寿等公司持有的大连船舶重工集团有限公司42.99%的股权和武昌船舶重工集团有限公司36.15%的股权。

图表8:2018年上市公司进行并购重组的交易类型情况(单位:%)
图表9:2018年部分上市公司并购重组情况(单位:亿元,%)

  17家被否决主因持续盈利能力具有不确定性或披露不足

  2018年,17家被否决的上市公司中包括博瑞传播、润达医疗、中孚信息等公司。从中国证监会并购重组委员会公示的结果来看,有10家公司由于持续盈利能力具有不确定性或披露不足的原因被否决,其中包括博瑞传播、中环股份、神州数码等公司。中孚信息被否决的原因是其标的资产股东优先购买权存在潜在纠纷;润达医疗主要由于其改制及国有产权变动、内控和业务合规性的信息披露不充分而被否决。

图表10:2018年上市公司并购重组被否决的原因情况(单位:起)

  2019年A股并购重组市场预测

  中国证监会上市公司监管部副主任孙念瑞表示:“未来几年,证监会将持续深化上市公司并购重组体制机制改革,继续鼓励基于产业整合的并购重组,结合民营企业诉求,研究扩大定向可转债适用范围和发行规模。”招商证券分析师张夏和陈刚认为:“受国家政策对并购、回购的鼓励,2019年,将大概率是2015年牛市以来的主题大年。”因此,在国家政策支持和市场迫切需求的情况下,2019年我国上市公司的并购重组业务相比2018年将会有所改善。

(文章来源:前瞻网)


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