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2017-3-31 16:32:18   来源:巴中新闻网)

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原标题:中国改革开放40年,最宝贵的经验是什么?

  编者按:

  2018年,是我国改革开放40周年。40年来,改革开放,春风化雨,改变了中国,影响并惠及了世界,这40年是中华民族伟大复兴史上浓墨重彩的40年。

  面对这个举世瞩目、影响深远的伟大实践,中国网财经联袂今日头条共同邀请中国著名经济学家共同记录这个伟大时代。

  这一期我们邀请到了国务院参事室金融研究中心研究员魏加宁,看看他对改革开放发表了什么看法。

  中国实行改革开放40年来,经济实现了前所未有的快速增长,人民生活水平也有了很大的提高,中国所取得的成就有目共睹。在这40年里,有太多的经验和教训值得总结和反思,那么最为重要的是什么呢?我认为,首先是制度,是制度改革。

  一、制度改革最为重要

  国与国之间竞争,比拼的到底是什么?——既不是国土面积,也不是人口规模,更不是经济实力,而是制度,是制度效率。否则就不会有什么以少胜多,以弱胜强的经典案例发生了。

  二战,同盟国之所以能够战胜轴心国,其中一个最主要的原因就在于同盟国的政治经济制度明显均优于轴心国的政治经济制度。在轴心国的法西斯军国主义制度下,法西斯所代表的的独裁统治,分配效率低下,因此已有的资源总是不够用,于是就需要不断地通过向外侵略扩张来获取新的资源;然而,由于侵略扩张之后所带来的维持成本更高,因此就需要掠夺更多的新资源,又不得不继续新的侵略扩张,从而导致恶性循环,成本大于收益,收不抵支。与此相反,以美国为首的同盟国国家主要以市场调节分配(前苏联虽然是计划经济,但与轴心国的管制经济相比还是要好一些),资源的配置效率、使用效率和分配效率都要远高于轴心国国家,因此,应对战争的经济资源就能够像泉水一样不断涌现出来,取之不尽,用之不竭。

  更值得一提的是,轴心国国家的人口种族政策,尤其是德国,令许多优秀人才为纳粹制度所不容,纷纷逃往国外。而以美国为首的同盟国,政治制度包容性很强,便吸纳了许多从德国流出来的优秀人才,从而为日后同盟国战胜轴心国打下了良好的人力资源和物质资源基础。

  改革开放以前,我国实行计划经济制度,走过了一段弯路,付出了巨大代价。自从1978年十一届三中全会开启改革开放进程以后,我国逐步引入了市场经济要素,从以计划统领协调各项经济 的政策演变到通过产业政策来协调统领各项经济的政策——这明显是一大进步,由于不断引入市场机制,制度效率得到了大幅提升。

  40年来的经验来看,制度改革是40年经济快速发展主要的动力源泉之一。

  二、决策制度是重中之重

  再进一步讲,制度中也有各种各样的制度,比如政治制度、经济制度、财政制度、金融制度等等。那么,在各种制度之中,哪一种制度最为重要呢?我以为,决策机制是重中之重。

  仍以二战为例,美国人之所以能够抢在德国人之前制造出原子弹来,一个重要原因就在于它的决策机制,使得科学家们的正确意见能够及时地传递到美国总统那里,尽管也费了一番周折,但总统还是及时采纳了科学家的建议,最终赶在轴心国前面制造出了原子弹,提前结束了战争。

  而改革开放以后,中国的决策机制也发生了很大变化。中央领导从80年代起就提出要决策科学化、民主化。于是,智库的作用越来越重要。特别是成立了国家体改委和国务院发展研究中心——这样两个规模不大,人数不多,没有任何审批权,没有任何部门利益的“政策研究机构”,一个重点研究改革,一个重点研究发展,当然有时也有交叉,也有竞争。

  除了这样两个直接隶属于国务院的政策研究机构以外,各个部门也都成立了自己的“政策研究室”,各个省市也都设立有各自的“研究室”或“研究中心”。政策出台前,大都需要经过这些研究机构的反复研究和评估论证。因此,决策的科学性得到了较大的提高。

  三、决策制度里,纠错机制又是重中之重

  决策制度如此重要,那么决策制度里面又是什么最为重要呢?我以为,最重要的是纠错机制。

  改革开放后,中国发生了变化,形成了纠错机制。对于纠错机制而言,一个重要前提就是信息渠道必须是通畅的,信息传导机制必须是健全的,决策者要能够及时掌握正确的信息,及时发现苗头性错误,才有可能及时改正错误。

  这就要求尽可能缩短信息传递的链条,减少传递的环节,以防信息在传递过程中漏损或失真。最可怕的是,信息传递链条过长,传递环节过多,层层报喜不报忧,层层信息打折扣,真实信息被有意无意地隐藏起来,使得决策者成为“聋子”和“瞎子”,使决策变成盲目决策。按照控制论的原理,当大船本身已经偏离航线时,如果反馈信号仍然显示“航行正常”,就会造成驾驶员的误判,最终导致大船撞上冰山。所以,根据“危机管理理论”,一旦发生危机,就说明现有信息渠道出了问题,信息被阻塞。只有掌握真实情况,才可能少犯错误,不犯错误。

  四、实现“思想解放——改革开放——经济增长”的理性循环

  中国改革开放还有一条基本经验(规律)就是:每当我们遇到经济困难,遇到经济危机时,都是先有一个思想解放,通过思想解放带动改革开放,通过改革开放带动经济增长。

  其实,思想解放就是为了发现问题,纠正错误。改革开放后的第一次思想解放是在70年代末、80年代初,当时围绕着“实践是检验真理的唯一标准”展开了一场大讨论,在这场思想解放运动的推动下,什么联产承包、经济特区、吸引外资——这些文革时期连想都不敢想、说都不敢说的事情,到了80年代就真的在做了,以至于80年代里中国经济快速增长,甚至出现了两次经济过热。

  第二次思想解放是在90年代初,当时围绕着“姓资姓社”的问题展开了一场大讨论,在邓小平“南方谈话”的推动下,确立了社会主义市场经济的改革方向,改革开放进入了新阶段,从而带动中国经济迅速升温,以至于1993年不得不进行强有力的宏观调控来抑制经济过热。

  第三次思想解放是在90年代末,在外部亚洲金融危机愈演愈烈、国内出现了前所未有的通货紧缩,增长速度掉到了8%以下,在这种背景下,围绕着“加入WTO究竟是利大于弊,还是弊大于利”的问题展开了一场大讨论。于是,中国政府抓住机遇,果断推动入市谈判进程,大力推动国企改革、金融改革以及住房制度改革等一系列重大改革,从而带来了本世纪初头几年的新一轮经济快速增长。

  如今,我们很高兴地看到,习近平总书记今年1月23日在一次会议上强调,要“思想再解放,改革再深入,工作再抓实”。如果我们能够在纪念改革开放40周年之际,真正开启新的一轮思想解放,就能够带来新的一轮改革开放,从而带来新的一轮经济增长。那么,中国经济一定能够迈上新的台阶,实现中高速、迈上中高端,早日实现国民经济和国家治理现代化。(国务院参事室金融研究中心研究员 魏加宁)

(责编:仝宗莉、杨曦)

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原标题:绿营操弄"去中"敢担后果吗?大陆还没出手台媒抢先送上警告

台课审大会11日起一连3天审议社会领域课纲,13日通过中国史并入东亚史。(图片来源:台湾《中时电子报》)

  中国台湾网8月14日讯 岛内折腾许久的12年义务教育高中历史课纲议题昨日(13日)终于定案,中国史确定将被纳入东亚史之中,民进党“去中国化”图谋得逞。外界对此愤慨不已,台媒更抢先发出警告:这对两岸关系的冲击,将超出民进党当局所能承受的范围。大陆不会放任民进党进一步推动“文化台独”的企图。

  先来看民进党是如何操弄新课纲实现“去中国化”的。

  台湾现行的高中历史课纲分成台湾史、中国史及世界史等3部分,明年上路的12年义务教育课纲(即新课纲)则改为台湾史、东亚史及世界史,将“中国史纳入东亚史的架构下讨论”,中国史不再单独存在。

台媒报道截图。

  中国史纳入东亚史意味着什么?中国史是怎么一步步“消失”的?台学者给出了答案。据台湾《中国时报》报道,嘉义大学历史系教授吴昆财表示,绿营将中国史变成东亚史,等于认为中国和日本、韩国一样,是其他所有国家中的一个。以前台湾史是中国史的一个章节,之后变成台湾史一本、中国史一本,现在则是中国史不见了,目的就是不要让中国成为台湾在文化上、民族上、血缘上的“母国”,台湾是源自东亚而不是源自中国,“从量变到质变,正式完成‘去中国化’。”他表示,许多历史学者不满“教育部”此举,近日酝酿发表联署书抗议。

现行课纲与新课纲对比。(图片取自台媒)

  《中国时报》也做了分析。报道指出,把中国史纳入东亚史乍看之下似乎并无不妥,毕竟从地理位置来看,大陆确实是属于东亚一环,甚至还有不少人赞成的人直言,这有助台湾学生从全球化变迁角度来培养所谓的大历史观。

  而这些冠冕堂皇的理由其实隐藏不少问题。把中国史纳入东亚史,是把简单的以地理位置作为划分历史的视角,然后再用东亚史的这一大区域史概念将中国史涵括进去。这种“偷天换日”置换概念的粗暴手法,企图把中国史简化成区域分支历史,弱化中国史的重要性。

新课纲将高中历史的中国史放在东亚史脉络下讨论,引发外界批评。(图片来源:台湾《中时电子报》)

  据台湾《联合报》报道,国民党团首席副书记长吴志扬批评,用东亚史去解释中国历史是媚日的表现,因为是日本当初为了侵略中国,才提出所谓大东亚共荣圈的说法,这形同将日本史观变成台湾的史观。国民党团书记长曾铭宗指出,课纲中还故意忽略日本侵略台湾的历史,包括少数民族抗日及慰安妇事件,是在抱日本大腿。台湾网友对此愤怒表示“数典忘祖”“难不成要以日本殖民为荣吗?”

  其实,民进党最终想做到的,就是让台湾学生没有中国史观。《中国时报》指出,不讳言,课纲审查大会的“司马昭之心”,最终目的就是希望借由淡化中国史来进一步切割大陆与台湾5000年一脉相承的历史文化观,希望让台湾学生从小就习惯一套没有“中国史”的史观。

台新课纲将导致台湾学生没有“中国史”的史观。(图片来源;台湾《联合报》)

  “以前说张飞打岳飞,现在真的不是笑话!”吴昆财举例,朋友带女儿去大陆旅行,在岳王墓看到“精忠报国”,朋友的女儿居然以为是张飞。他认为不能怪现在的学生,“教科书3个章节要讲3000年,怎么可能讲到岳飞!”

  “独派”此时可能正在兴奋地收割硕果,畅想日后又培养了更多的“天然独”,不过,此番“荣景”真的能实现?台媒给出了明确答案――不可能。《中国时报》指出,民进党最终只是徒劳,毕竟5000年历史传承是难以切割,也不可能切割。报道称,两岸这种根深蒂固的关系根本无法被人为粗暴的切割。

2017年台“教育部”召开语文课纲审议会,有团体在场外抗议,高呼“文言文比率30到50%!”(图片来源:台湾《中时电子报》)

  除了割不断的历史连结,台媒还看到了一个现实的问题。台湾《联合报》表示,此刻世界最重大的单一标竿事件,正是大陆无法逆转的崛起,东亚的概念无法涵摄中国,中国也势必重新笼罩东亚。新课纲势将成为一个突兀的存在,当人们的生活中无处不是中国时,课本里的中国却是一个遮遮掩掩的避讳,只会让人摇头。

  而在现实的催迫下,号称“天然独”的“太阳花”世代感受经济困顿之余,赴大陆追寻前程的案例时有所闻,这一年赴陆就学的学子更是倍数成长。报道指出,与现实相违逆的教科书,毕竟走不了太远。

到大陆就学的台湾学生数量爆增。(图片来源:台湾《中时电子报》)

  台湾《旺报》则对民进党的处境表示担忧,报道认为“‘文化台独’进阶,大陆恐出重手”。报道指出,两岸同文同种,文化同源,不是换个课纲就能改变的。绿营想让台湾学生从小就被没有“中国史”的史观洗脑,更是恶毒。台湾人如果不懂中国历史、中华文化,将成失根兰花,无以为家。

  文章表示,民进党试图切断两岸的文化连系,就等于否认两岸一家,对大陆而言,这就是“文化台独”。民进党上台后,拟从文化面寻求“台独”的正当性,大陆多次重申反对“形形色色、任何形式”的“台独”,已认定“文化台独”与“法理台独”是一样的。文章警告,大陆不会放任民进党进一步推动“文化台独”的企图,该举动势必引发两岸进一步对立,而这绝非台湾老百姓之福。

  针对民进党当局欲将中国史纳入东亚史一事,国台办新闻发言人马晓光曾在2017年6月28日回应表示:“台独”势力变本加厉地在文化教育领域推行“去中国化”分裂活动,企图用“台独”史观继续毒害台湾年轻一代,进而磨灭台湾同胞的中华民族意识,已经引起台湾民众的强烈愤慨。在国家统一与民族复兴的历史趋势中,这种倒行逆施,不过是螳臂挡车。

  对于民进党的这一番闹腾,有网友表示:

  

 
 
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