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2018-10-08 01:45

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原标题:陕西放宽市场准入提升外商投资自由化水平

  新华社西安10月21日电(记者薛天)记者日前从陕西省政府了解到,陕西正全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,全面提升开放水平,并放宽市场准入,提升外商投资自由化水平。

  据了解,陕西省要求省级部门出台涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时,均需履行公平竞争审查程序。负面清单之外的领域,不得设置外商投资准入限制。

  此外,陕西省放宽外资金融机构设立限制,允许外国银行分行从事代理发行、代理兑付、承销政府债券业务;取消外资保险机构设立前需开设2年代表处的要求;允许符合条件的境外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

  在持续推进服务业对外开放方面,陕西贯彻落实国家关于取消或放宽交通运输、商贸物流等领域外资准入限制。加强与“一带一路”沿线国家和地区的旅游合作交流,积极吸引外商投资旅行社在陕西自贸试验区内设立公司运营总部,支持符合条件的旅行社从事除台湾地区以外的出境游业务。

  同时,陕西放宽外商设立投资性公司条件,申请前一年度外商投资者资产总额降为不低于两亿美元,在中国境内已设立外商投资企业数量降低为五个以上。取消外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求;对没有执业资格准入要求的业务,允许符合条件的外籍人员提供工程咨询服务。进一步放宽或取消外商投资人才中介机构、认证机构条件限制。鼓励外商在陕西创办养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构,提供多元化养老服务。

  陕西还在不断扩大农业、采矿业、制造业对外开放范围。贯彻落实国家关于煤炭、非金属矿等采矿业领域的开放政策,放宽汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制,支持外资在陕开展飞机维修业务。鼓励外资企业投资《〈中国制造〉2025陕西实施意见》提出的14个重点产业领域。鼓励企业充分利用国际技术、资本、人才等资源提升陕西省新能源汽车产业化水平;积极支持外资整车及关键零部件企业来陕投资。

(责编:李楠桦、曹昆)

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  当前中美贸易战引发了一些疑问与焦虑:贸易战要不要打?我们能顶得住吗?该如何去应对?对此,必须认清美国挑起贸易战的本质,并站在全局的高度来看待这个问题。

  一、贸易战我们不怕打

  贸易战究竟是美国挑起的还是中国刺激的?中国能不能退让和避开?面对这些疑问,我们要理清贸易战的来龙去脉,从中透过现象看本质。

  美国刻意挑起贸易战。中美贸易纷争经过了好几个来回,美国还是在一片反对声中开了第一枪。发动贸易战的主要借口,一是对华贸易存在巨大逆差,二是中国没有完全遵守贸易规则。这些冠冕堂皇的理由根本站不住脚。

  首先,贸易逆差是中美之间不同的、却也是互补的经济结构形成的,并不是中国刻意所为。国家间贸易有顺差有逆差,是一种正常现象。世界上很多国家之间都存在贸易逆差,这并不构成打贸易战的理由。况且,中美之间的贸易逆差,一方面涉及到复杂的国际贸易因素,另一方面也不是美国所说的那样夸张。

  其次,中美之间遵循的是国际通行的贸易规则,是美国主导和认同的。中国是国际贸易规则的维护者、贡献者。随着时间的推移,现行世贸组织的某些规则,有必要进一步完善。但美国这种单边主义做法解决不了任何问题,而应由世贸组织成员之间平等协商。

  美国挑起贸易战的真正用心,是试图遏制中国发展,阻碍中国复兴,贸易不平衡只是个由头。美国副总统彭斯在演讲中毫不掩饰地宣称,“美国已对中国采取了一种新的做法……我们将与社会各阶层领导人合作,捍卫我们的国家利益和最珍贵的理念”。在世界格局上,新时代中国稳步走近世界舞台的中央,正发挥越来越大的影响力。美国长期以世界霸主自居,从骨子里就不认同中国的意识形态、社会制度和历史文化,试图以贸易战为先导,诱发各种效应,以改变中国的发展方向。在经济方面,中国快速成长为世界第二大经济体,并且上升势头不减。美国不愿看到中国实现社会主义现代化,试图通过贸易战打压中国经济,尤其是中国产业的发展升级。从深层次看,只要不改变霸凌心态,美国挑起贸易战只是时间问题,早晚会来的,并不是某个人的心血来潮。

  中国坚守底线不能退让。和平发展是时代潮流,经济全球化是世界大势,中国是世界上最不愿意挑起贸易战的国家。美国和中国是当今世界经济排在前两位的大国,中美贸易事关世界经济大势。所以中国一再表示要与美国维持包括贸易在内的良好的双边关系,和则两利,斗则两伤。有鉴于此,中国在处置中美贸易摩擦中,态度慎重,策略灵活。面对美国提出的诸多无理要求,我们以极大耐心进行冷静解释和应对,在不涉及原则下尽力做出善意的回应和调整。如可大量增加购买美国的商品和服务,增加美国对华出口,实质性减少美对华货物贸易逆差,可以说已做到仁至义尽。然而,美国不依不饶、层层加码、步步紧逼。如果完全满足了美国的要求,那么中国独立和发展就会成为一句空话。在这个根本性的问题上,我们有原则、有底线。当中美贸易战触及到这一底线时,我们当然决不退让。

  应对贸易战要有充分心理准备。目前中美贸易战雷鸣电闪,美国自恃是世界第一强国,三板斧来势汹汹。不可讳言,短期内我们的经贸利益会受到一定的冲击,长期看中美贸易战可能进入“胶着期”。尤其要引起重视的是,比经贸冲击更大的,是对人们心理上的冲击。搞乱人心,干扰自信,毋宁说也是美国发起贸易战的极其险恶的目的。在这种时刻,我们既要构筑应对贸易战的经济防线,还要构筑应对贸易战的心理防线。强敌在前,临战而怯是兵家大忌,逢敌亮剑是气势所然。要坚定必胜信心,勇敢面对,气可鼓不可泄。要从容应对,每临大事有静气,不急不躁,守正出奇,后发制人。

  二、贸易战我们能顶得住

  面对美国的霸凌,人们担心中国能不能顶得住?要知道,美国贸易战曾给不少国家造成过伤害和混乱。毋庸讳言,美国依然是当今世界第一强国,其经济实力、军事实力、科技实力、金融实力等都位居世界前列。这也是美国霸凌所倚仗的本钱。中国与之相比在各方面都有不小的差距,对此要有清醒的认识。然而,我们也要清楚地看到自己实力和变化趋势。我们讲战略定力,不是“走夜路吹口哨”的自我壮胆,而是基于中国坚实的经济基础,优越的社会制度,坚强的领导力量,以及崇高的国际道义。这些是我们能够顶住美国霸凌的底气。

  我们拥有坚实的经济基础。中国幅员辽阔、人口众多,经济总量居世界第二,块头大抗风浪。拥有世界上最完备的工业体系,骨架硬能抗压。内需潜力巨大,外贸长期居世界前列且伙伴多元,市场大空间足。经济质量正在提升,创新发展出现新气象,竞争强有潜力。经济保持中高速增长,现状稳预期好。中国经济的这一系列从自然禀赋到产业、从数量到质量、从现状到趋向的特点,使得我们不惧贸易战的风浪冲击。美国对中国加征贸易税的数量,与中国外贸总量相比不大,与中国经济总量相比更小,贸易战动摇不了中国经济发展的大局。

  我们拥有优越的经济制度。中国强大的国有经济在对付贸易战方面有更强的抵抗力。蓬勃发展的民营经济,在长期市场打拼中锻造了灵活性,对付贸易战方面有很大的弹性和韧性。中国社会主义市场经济,既具有市场经济一般优势,又具有社会主义宏观调控的独特优势,能够更有效地协调经济平稳发展。

  我们拥有坚强的领导力量。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,具有卓越的领导能力和战略眼光,是中国人民充分信赖的坚强而成熟的指挥中枢。我们党对一切工作的集中统一领导,能够统筹国内外各种资源,广泛凝聚社会共识,确保上下齐心、步调一致。我们党长期执政,具有深厚的历史底蕴和群众基础,能够在重大战略上一以贯之。中国领导体制的这种横向上的“合力”与纵向上的“接力”,是抵御风险的中流砥柱。

  我们拥有崇高的国际道义。当前美国不只向中国发起贸易战,也向世界不少国家发动了贸易战。这使世界贸易秩序遭到空前的冲击和破坏,严重影响世界经济的健康发展。在一定意义上,中美贸易战所反映的,是贸易自由与保护主义之争,是维护国际规则与破坏国际秩序之争,是经济全球化与逆全球化之争,是全世界共同发展与少数国家垄断发展之争。美国挑起的贸易战不讲规矩、不得人心。世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡,中国站在真理和道义的一边,代表未来发展趋势,我们理直气壮。

  三、贸易战我们有定力

  贸易战如何打,什么时候打,打到什么程度,还有很大的变数。我们当然希望中美双方能有机会坐下来,通过谈判解决分歧,同时要做好充分的准备,保持战略上的定力。

  保持战略定力要求以稳应变。定力的精髓在于“定”,我们要不为贸易战所动,稳方向、稳道路、稳大局。就是要一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史和现实证明了的颠扑不破的真理。在这个最根本的问题上,我们不能因受到贸易战的干扰,而犯颠覆性的错误。就是要坚持走和平发展道路不动摇,致力构建人类命运共同体。不能自乱方寸,打乱既定部署,影响和平发展的大局。要看到,在贸易战中一些企业和个人会遇到暂时的困难,承受一定的压力。但为了国家和民族的长远利益和整体利益,必须上下齐心,共克时艰。

  保持战略定力要求以进促稳。发展是硬道理,贸易战说到底还是实力的较量,应对贸易战最关键的还是把自己的事情做得更好。我们应当通过释放自身潜力、提升自身能力渡过难关,按照新发展理念的要求,补上核心技术等方面的短板,大力推进自主创新,在关键领域绝不能受制于人。要通过深化改革解决突出问题,进一步完善社会主义市场经济体制,推进全方位开放。

  艰难困苦,玉汝于成。中国强起来之路是不平坦的,我们坚信中国会在贸易战中变得更加强大,必将在民族复兴之路上迈上新台阶。

  (作者:陶文昭,系中国人民大学马克思主义学院教授)

(责编:白宇)